近日，国度能源局出台了《关于推动煤炭与新能源融合发展的领导定见》（国能发煤炭〔2025〕89号，以下简称《领导定见》）。为做好《领导定见》的贯彻落实，记者采访了国度能源局煤炭司有关掌管同道。
问：《领导定见》出台的布景是什么？
答：党中央、国务院高度器重煤炭绿色低碳转型和可持续发展。今年7月，习近平总书记在山西调查时强调，要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展，着眼于高水平打造我国重要能源原资料基地，配套发展风电、光伏发电、氢能等能源，构建新型能源系统。2024年，国度发展鼎新委、国度能源局等部门印发的《关于加强煤炭清洁高效利用的定见》，对加快煤炭矿区新能源资源开发利用提出明确要求。
近年来，有关产煤省区、煤矿企业深刻贯彻党中央、国务院决策部署，积极索求利用采煤沉陷区、工业场地等矿区空间资源大力发展新能源，造就新产业新业态，对加强清洁能源供给、推动行业绿色转型发展阐扬了示范引领作用，堆集了一些有益经验。为疏导煤炭行业适应能源发展大势，因地造宜加快清洁能源发展，国度能源局钻研出台了《领导定见》，系统性提出了煤炭与新能源融合的重要利用场景和重点发展方向，推动构建传统能源与新能源协调发展新格局。
问：《领导定见》总体要求是什么？
答：《领导定见》对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，齐全正确全面贯彻新发展理想，深刻践行能源安全新战术，以绿色低碳为方向，以科技创新为动力，依附煤炭矿区资源身分大力发展新能源，有序执行矿区清洁能源代替，推动煤炭产业链延长发展，成立美满煤炭与新能源融合发展机造，推进煤炭行业绿色转型和可持续发展。《领导定见》提出，到“十五五”末，煤炭与新能源融合发展获得显著功效，煤炭矿区光伏风电产业发展模式根基成熟，电能代替和新能源渗入率大幅提高，建设一批清洁低碳矿区，煤炭行业绿色发展动能进一步加强。
问：《领导定见》提出了哪些重点工作？
《领导定见》结合矿区资源前提和高低游产业链情况，聚焦煤炭出产及辅助等关键环节，多维度推动煤炭与新能源融合发展，提出了七项重点工作。
一是加快发展矿区光伏风电产业。有效盘活矿区地皮资源，加快推动光伏电站建设，激励具备前提的产煤地域规划建设大型光伏基地，创新“光伏+”多元业态发展模式，提升新能源规；⑺。在风力资源充分的矿区及周边区域，有序推动集中式、分散式风电开发。
二是积极推动矿区用能清洁代替。加快煤炭出产重点环节电气化刷新，推动矿区运输设备新能源代替，支持矿区建设充换电站、加氢站，激励建设“光储充放”多职能综合一体站。因地造宜推广先进锅炉，降低矿区自用煤亏损。
三是稳步推动矿区可再生能源供暖造冷。推动矿区地热能规；⒗，发展散布式太阳能供热供暖，加大矿井乏风余热利用、煤矿瓦斯氧化供热蹬爪使劲度，为井筒保温及地面出产、生涯提供热源需要。索求矿区可再生能源造冷技术创新利用，有效治理井下高温热害。
四是创新矿区绿色能源开发利用方式。激励矿区建设智能微电网，有序发展绿电直连，激励参加绿证绿电买卖，提高矿区绿色电力使用比例。大力推动矿区节能降碳刷新，建设一批高效低碳零碳典型厂区园区，降低矿区碳排放水平。
五是推动煤炭产业链延长与新能源发展协同互促；С置禾科笠导哟笄褰喔咝Щ鸬纭⑿履茉吹炔低蹲士⒘Χ，逐步向综合能源出产服务商转型。激励煤炭企业开发碳基特种燃料、煤基生物可降解资料等创新型产品，打造煤基产业链绿色发展新亮点。
六是加强科技创新和人才造就；⒄姑禾坑胄履茉慈诤戏⒄够±砺圩暄泻凸丶际跹蟹，形成以低碳化为导向的煤基科技成就转化模式。加大煤炭企业新能源领域人才造就力度，造就一批专业型、复合型人才。
七是加大政策协同支持力度。将煤炭与新能源融合发展纳入“十五五”有关能源规划，支持处所用好中央预算内资金、碳减排支持工具等政策。激励矿分辨布式新能源项目直接参加或以聚合模式参加电力市场。
问：若何抓好《领导定见》落实？
《领导定见》要求，省级能源主管部门细化美满政策措施，强化工作督促领导，加强先进技术和治理模式互换互鉴，推动各项工作扎实落地；重点煤炭企业结合矿区现实，钻研假造煤炭与新能源融合发展执行规划，提出产业发展方向和重点工作，加快推动重点项目落地执行，打造一批特色典型案例。下一步，国度能源局将强化行业两全，会同有关部门加强领导协和谐跟踪评估，美满支持政策和尺度系统，钻研协排解决工作推动中的重大问题，推动煤炭与新能源融合实现高质量发展。
起源：国度能源局