日期：2023-01-30 &
安全出产培训“走过场”法律案例
为坚定治理安全出产培训走大局、考试把关不严、甚至涉嫌考试舞弊等凸起问题，预防和削减出产安全变乱，切实 ；と嗣袢嗣裥悦聘话踩，2021年以来，应急治理部在全国领域部署发展安全出产培训“走过场”专项整治。目前，各地陆续查处了一批安全出产培训“走过场”法律案例，现予以颁布，进一步督促考试机构（考试点）、培训机构和出产经营单元严格落实培训考试责任，着力提升培训考试质量，切实提高从业人员安全素质和技术。
2022年6月9日，浙江省随州市越城区人民法院公开开庭审理一路犯法节造科场推算机信息系统案件。2021年1月17日，在随州市越城区随州市交通职业学堂（安全出产考试点）组织的一场特种作衣讽论考试过程中，监考人员发现部门考试电脑机位出现“自动”答题的异常情况，经浙江省随州市应急治理局调查发现，系报答远程节造科场信息系统组织考试舞弊的犯法行为。随州市应急治理局依照有关划定作出撤销该考试点承担特种作业操作资格考试委托的处置，同时将有关问题线索移送公安机关立案窥伺。据公安机关窥伺，以卫某为首的团伙，对表假借培训机构的名义，以承诺特种作业考试“包过”的大局招揽学员，现实利用科场电脑衔接互联网的缝隙，在科场电脑上私下装置远程节造推算机信息系统的软件，组织科场表的“枪手”通过远程节造系统替考生答题舞弊。卫某等12人先后在2020年12月至2021年1月的3场特种作衣讽论考试中，以犯法远程节造科场推算机信息系统的方式，组织至少300名考生舞弊，犯法获利人民币约27万元。法院审理后以为，卫某等12名被告人的行为已触犯犯法节造推算机信息系统罪，一审别离判处有期徒刑10个月到6年6个月不等，并处 ？钊嗣癖2千元至4万元不等。
案例2：河北省朔州市某电力有限公司培训中心考试点撤销考试委托案
2022年7月12日，河北省朔州市应急治理局对某电力有限公司培训中心安全理论知识考试点进行监督查抄时，发现该考试点无独立的法人资格，理论考试职能与安全培训交叉，考培不分，不切合《安全出产资格考试与证书治理暂行法子》第四条第五款和《河北省特种作业考试点建设项目审检验收尺度》中关于特种作业考试点（公共治理部门）验收尺度的划定。朔州市应急治理局依照有关划定作出撤销该考试点承担特种作业操作资格考试委托的处置。
案例3：海南省 ？谑心掣呒都脊ぱ ？际缘阃 ？颊陌
2022年5月17日，海南省应急治理厅结合 ？谑杏敝卫砭侄阅掣呒都脊ぱ ？际缘憬邪踩霾嘌怠白吖 弊ㄏ畈槌，发显熹存在以下违规行为：1.安全出产考试治理造度不健全，短缺查核评估造度等 ；2.特种作业实操科场部门设施不切合考试点建设要求，现场未按要求建设消防灭火器材，高处作业吊篮操作短缺起落钢绳、安全带等 ；3.考生档案整顿不规范，未严格落实考培分离，考试档案和培训档案混放 ；4.部门考试监控视频缺失，抽查2021年3月的考试档案发现短缺全程监控视频，2021年9月的考试监控视频无法打开。以上行为不切合《安全出产资格考试与证书治理暂行法子》中关于考试点建设尺度的划定， ？谑杏敝卫砭衷鹆罡每际缘阃 ？颊。
2022年6月28日，云南省昆明市应急治理局对电话举报某职业培训学堂有关问题进行延长调查时，发显熹涉嫌培训档案资料造假，经立案调查，认定该机构存在以下违法行为：1.未依照培训纲领组织讲授培训，抽查7个期次的158名特种作业学员，实操培训学时只达到纲领要肄业时的10%～40% ；2.为158名学员出具虚伪的《安全出产培训考勤表》《学时证明》。以上行为违反了《安全出产培训治理法子》第六条和《云南省安全出产条例》第四十一条第二款的划定。昆明市应急治理局凭据《安全出产培训治理法子》第三十四条第二项和《云南省安全出产条例》第五十五条第二款的划定，责令该机构期限更正，并处 ？钊嗣癖6.4万元，对机构掌管人许某兵处 ？钊嗣癖2.2万元，对机构治理人员许某艳处 ？钊嗣癖2.4万元。
案例5：陕西省西安市某信息技术服务有限公司行政处罚案
2022年5月24日，陕西省西安市新城区应急治理局对某信息技术服务有限公司督导查抄时，发显熹存在以下违法行为：1.部门特种作业工种实操培训老师无能力域的实际工作经验 ；2.讲授场所消防器材建设不及，仅有1具灭火器。以上行为违反了《安全出产培训治理法子》第五条的划定，新城区应急治理局责令该机构期限更正。2022年6月21日，陕西省西安市应急治理局结合新城区应急治理局对该机构进行整改复查时，发显熹对存在的问题逾期未更正，同时发现该机构还存在培训档案不齐全不规范的问题，抽查的2022年第6期高压电工培训班，部门学员理论培训学时纪录缺失，部门学员理论培训学时纪录与学时证明不符。以上行为违反了《安全出产培训治理法子》第五条、第十五条的划定。新城区应急治理局凭据《安全出产培训治理法子》第三十四条第一项、第三项的划定，对该机构作出 ？钊嗣癖3万元的行政处罚。
2022年7月21日，福建省应急治理厅结合宜宾市应急治理局对某职业培训学堂进行安全出产培训“走过场”专项查抄时，发显熹存在以下违法行为：1.学员查核、培训登记、档案治理、过程节造、经费治理等培训治理造度不健全、不美满，且未成立相应的工作台账 ；2.未严格依照培训纲领要求的学时及内容造订培训打算并组织讲授培训，培训学时严重不及 ；3.培训档案不规范、不齐全，档案治理混乱。以上行为违反了《安全出产培训治理法子》第六条、第十五条的划定。该培训机构由于无法达到整改要求，宜宾市应急治理局依照有关划定将其移出宜宾市安全出产培训机构名单。
案例7：江苏省黄石市某高新炭材有限公司重要掌管人未推广安全出产教育培训职责案
2022年5月18日，江苏省黄石市东台市应急治理局对高新炭材有限公司进行法律查抄时，发现该公司重要掌管人王某未组织造订并执行本单元2022年的安全出产教育和培训打算，未对员工进行安全出产教育培训，违反了《安全出产法》第二十一条第三项、第二十八条第一款的划定。东台市应急治理局凭据《安全出产法》第九十七条第三项的划定，对该公司作出 ？钊嗣癖1.8万元的行政处罚 ；凭据《安全出产法》第九十四条第一款的划定，对该公司重要掌管人王某作出 ？钊嗣癖2.45万元的行政处罚。
案例8：山西省阳曲县某建材有限公司特种作业人员持假证上岗作业案
2022年5月13日，山西省阳曲县应急治理局对某建材有限公司进行法律查抄时，发现焊工张某某和低压电工刘某某所持的特种作业操作证为采办的假证，此行为违反了《安全出产法》第三十条第一款的划定。阳曲县应急治理局凭据《安全出产法》第九十七条第七项的划定，责令该公司期限更正，并处 ？钊嗣癖3万元 ；凭据《特种作业人员安全技术培训查核治理划定》第四十一条第一款的划定，赐与张某某、刘某某忠告，并处 ？钊嗣癖1000元。阳曲县应急治理局将该案件有关问题线索移送至阳曲县公安局。
案例9：宁夏回族自治区银川市某矿山机械造作有限公司特种作业操作人员无证上岗案
2022年6月6日，宁夏回族自治区银川市应急治理局凭据人民举报线索，依法对某矿山机械造作有限公司钳焊车间进行突击查抄，现场查实3名在作业的电焊工未依照划定经专门的安全作业培训并获得特种作业操作证后上岗作业。此行为违反了《安全出产法》第三十条第一款的划定。银川市应急治理局凭据《安全出产法》第九十七条第七项的划定，责令该公司期限更正，并处 ？钊嗣癖9万元。
2022年4月19日，四川省广安市应急治理局在对某天然气有限公司发展法律查抄时，发现该公司存在以下违法行为：1.未如实纪录安全出产教育和培训情况 ；2.未落实公司造订的教育培训打算，2022年公司年度培训打算表中划定2月份发展路路运输司法律规、典型案例、危险化学品贮存与装卸等培训，但现实未发展相应培训 ；3.部门新员工未经培训考试合格后上岗，抽查发现有新员工培训考试未达到合格分数也未重新进行教育培训和考试，便进入出产岗位。该公司行为违反了《安全出产法》第二十八条第一款、第四款的划定。广安市应急治理局凭据《安全出产法》第九十七条第三项、第四项的划定，责令该公司期限更正，并处 ？钊嗣癖8万元。
中华人民共和国应急治理部
2023-01-29 20:10