2022年11月6日，中国社会科学院大学（钻研生院）国际能源安全钻研中心与社会科学文件出版社结合颁布了《世界能源蓝皮书：世界能源发展汇报（2022）》（以下简称蓝皮书）。《世界能源蓝皮书：世界能源发展汇报（2022）》由中国社会科学院大学（钻研生院）国际能源安全钻研中心组织国内油气国企钻研部门、专业高校、中国社会科学院有关钻研所等机构驰名专家学者撰写，中国社会学院钻研生院原院长、国际能源安全钻研中心主任黄晓勇教授主编。蓝皮书论述了全球能源大势与发展概况，梳理并分析了2021年世界石油、天然气、煤炭、电力、核能、可再生能源等各个能源行业的发展情况、市场走向以及将来趋向，聚焦中国和世界能源行业的热点话题，蕴含“双碳”指标下中国煤炭刚性需要影响成分及趋向、将来利用方向及市场化鼎新、中国全社会用电量变动和可再生能源发电、世界锂市场的发展情况等，还对绿色金融与能源投资、数字治理下中国的电力安全供给系统、干热岩与可燃冰的勘探开发、储能技术、中国城市能源绿色利用与碳排放达峰指数等前沿问题进行了深刻钻研。

2030年前，中国煤电装机容量预计达峰

2022年，煤市场将持续受碳排放与经济发展相平衡、煤炭中持久合同对发电供热企业全覆盖，以及主管部门对现货市场调控的影响，煤炭供给将持续增长，用煤需要季节性颠簸增大，煤炭市场趋向供需平衡，煤价运行相对安稳。但是，季节性、区域性供求严重关系依然存在。在能源结构转型布景之下，火电的托底作用、煤炭的“压舱石”作用越发凸显，煤炭市场在中持久可能会处于紧平衡状态，煤炭行业将在“变”中行稳致远。蓝皮书预计，2025年前，中国煤电仍为电力结构的主力，预计“十四五”期间，行业用煤需要将增长约2.4%。用煤需要季节性颠簸强度进一步提升，电力安全仍将高度依赖电力燃料供给。预计2025年，62%以上顶峰负荷仍需煤电承担。随着储能技术的成熟和利用，、核能等加快发展，2026～2030年，中国煤电装机容量或将达峰，预计电力行业用煤需要在2030年为24.5亿～25.3亿吨。从阐扬兜底和调节性作用的角度预测煤电发电量，“十五五”期间，全国煤电装机容量将新增0.3亿千瓦，并将在2030年达峰，达到12.6亿千瓦。从保险作用角度看，煤电发电量依然占总发电量的近一半，煤电在电力保供中的重要职位短期内难以扭转。

2022年煤炭价值将逐步回归合理区间

蓝皮书指出，2022年煤炭价值将逐步回归合理区间，煤炭市场将出现以下特点。首先国际煤价或呈“前高后平”走势。中国在世界煤炭业务中拥有举足轻重的职位，中国的经济政策和经济环境的变动，城市给全球煤炭业务带来不成幼觑的影响。当其与供给中断相叠加时，这种颠簸性会被放大。中国的煤炭市场将在很大水平上决定全球的煤炭价值，因而，全球煤炭价值变动的关键是中国煤炭产业的供给侧结构性鼎新以及保供稳价政策的执行情况。2022年是“十四五”规划执行的第二年，也是我国发展“碳达峰”“碳中和”行动的次年。动力煤市场将持续受碳排放与经济发展相平衡、煤炭中持久合同对发电供热企业全覆盖，以及主管部门对现货市场进行调控的影响，预计在新的一年里，在政策的支持下，国内煤炭供给将不变增长，煤炭市场趋向供需平衡，煤价运行相对安稳。但是，受各类成分影响，季节性、区域性供求关系严重的情况依然存在。当前，在能源结构转型布景之下，火电的托底和煤炭的“压舱石”作用越发凸显。当局出台一系列措施疏导煤价回归合理水平，2022年，电煤中持久合同将执行新的长效定价机造，动力煤价值将在合理区间运行，煤炭行业必将在“变”中行稳致远。