9月20日至23日，中美经贸团队在美国纽约和华盛顿进行经贸协商，获得积极共识。其中，中美双方经贸团队达成共识，中方自美进口煤炭关税将纳入“300亿对300亿”对等降税框架，这将有利于中方在2027年和2028年每年自美进口煤炭。
商务部美大司掌管人暗示，进口美国煤炭既是对中国国内煤炭市场的有益补充，也将为美国煤炭行业带来不变的经济收入和就业，有利于不变和拓展中美双边业务。等待在双方共同致力下，中美煤炭领域合作不休深入，实现互利共赢。
中美在煤炭领域拥有较强互补性
经贸往来始终是中美双边关系的不变基石，两国市场结构差距较大、产业结构互补性强，在国际产业链中都占据重要地位，双方加强经贸合作互利共赢，惠及全球。
近年来，中美业务结构出现显著变动，中国对美出口加快向高端造作升级，自美进口重心转向能源及高附加值工业品。从能源合作基础来看，中美在煤炭领域拥有较强互补性，中国是全球重要煤炭进口国和消费国，美国是全球重要煤炭出产国和出口国。凭据海关总署数据，2024年中国进口美国煤炭1213万吨，其中炼焦煤1067万吨，占比88%。业内分析，若是进口美煤逐步放量，国内煤炭供给边际增长，持久来看或将对煤炭价值带来肯定压力，但最终现实影响幅度还要看进口规模和采购节拍。
表媒对这次共识亦予以高度关注。美国政治新闻网“政客”指出，美方将这次中国承诺采办美国煤炭视为业务摩擦缓和的重要信号。彭博社报路称，中美煤炭业务重新开启，对持久依赖出口的美国冶金煤出产商而言拥有重要意思。美联社指出，中方自美进口煤炭关税纳入“300亿对300亿”对等降税框架，为中美双边业务复原提供了造度性通路。
中国作为全球最大能源消费国与新能源市场，是美国能源企业的关键增量市场，也是不变美国经济的重要支点。美国企业既离不开中国重大消费市场，更离不开中国完整的供给链系统。清华大学能源互联网创新钻研院副钻研员孟垚接受《中国能源报》记者采访时暗示，中美作为全球能源消费、出产与业务的主题大国，是全球能源业务的定星盘，两国能源产业天赋差距显著、互补性极强，叠加重大市场规模与全链条产业基础，合作具备坚实的现实基础与辽阔空间。
进口煤是煤炭供给系统重要补充
海关总署数据显示，2026年1—7月累计进口煤炭2.68亿吨，同比增长4.3%。进口煤炭作为我国煤炭供给系统重要补充，在添补优质炼焦煤刚性缺口、平抑沿海区域供需颠簸、加强系统保供弹性等方面阐扬着不成代替的作用。
〖炭工业发展“十五五”规划》萦绕煤炭产供储销系统建设作出系统部署，明确提出“充分利用国际国内两个市场、两种资源，坚韧美满进口通路格局”“合理利用进口煤保险供给”。
煤炭工业规划设计钻研院党委书记、董事长汪有刚指出，“十五五”时期是我国根基实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，煤炭作为我国基础能源和重要工业原料，在保险国度能源安全、支持经济社会不变发展中拥有不成代替的战术职位。
从国度能源安全维度看，国际地缘矛盾持续扰动全球能源产业链供给链，油气、矿产进口不确定性显著上升，能源自主可控成为国度治理重中之重；谖夜茉醋试刺旄，以及当前新能源依然存在着力间歇性、颠簸性难题，新型电力系统不变运行离不开传统能源兜底支持。在此布景下，将美国煤炭纳入对等降税框架，寂仔利于丰硕进口起源、优化进口结构，也有利于通过多元化供给加强能源安全保险能力。
国度能源集团技术经济钻研院总经理王文捷暗示，“十五五”时期是煤炭转型发展和价值重塑的重要刷新期，肩负新型能源系统安全兜底和系统调节的主题职能，既要在用能顶峰“顶得上”，也要在新能源发电顶峰时“让得出”，以自身的靠得住与矫捷，为新能源健全发展、能源安全低碳转型保驾护航。
美复原对华出口将提振煤炭工业
对美国而言，中美扩大煤炭业务拥有直接的经济和政治意思。“政客”撰文称，这是美国总统特朗普应对中期选举前能源价值上涨的行动之一，同时也是为了争取更多选票。
煤炭产业与美国中西部产煤州选情亲昵有关，复原对华煤炭出口将为这些州的就业和收入带来最直接的益处。
2026年11月中期选举在即，特朗普已将重振煤炭行业作为重要政策议程。2月，特朗普签署行政号令，要求美国能源部提供1.75亿美元升级6座燃煤电站，并强造五角大楼采办煤电；6月，特朗普暗示，将动用数亿美元资金重振煤炭行业，蕴含持续推动本土煤炭出产并耽搁燃煤电站运营寿命。
《芝加哥论坛报》指出，振兴煤炭工业是特朗普争取矿工群体支持的主题议题和优先事项。中美扩大煤炭业务是在中期选举前向产煤州选民传递积极信号，坚韧煤炭州选票基础。
对美国煤炭出产商而言，复原中国作为重要买家职位有助于实现出口市场多元化，并在国际市场上价值相对疲软、供给过剩的布景下，启发新的出口渠路。
美国能源信息署指出，美国2025年煤炭出口总量从2024年约1亿吨降至8500万吨，对华出口量削减是重要原因。2026年第一季度美国煤炭出口量2150万吨，较2025年第四时度仅增长0.9%。若是中美扩大煤炭业务齐全落实，仅中国年度采购量就相当于美国2025年煤炭出口总量近12%。
起源：中国能源报