编者按 日前，国度矿山安全监察局对2021年全国矿山变乱案例进行梳理，颁布了2021年全国矿山变乱十大典型案例。集团公司就进建《案例》提出如下要求，各单元要当真抓好贯彻落实：一、各单元要当真组织贯彻，切实把别人的变乱当成自己的变乱，从意识、治理、技术等层面进行深刻反思，从变乱中受到教育和警示，并举一反三，积极防备。二、各单元要推动变乱警示教育进科区、入班组、到岗位，切实把全国矿山变乱十大典型案例通报贯彻到科区、班组、每位职工，组织职工进行会商，教育疏导干部职工践杏装两个规范”、自觉远离“三违”。三、各单元要切实把重大灾害治理摆在重中之重地位，全国矿山变乱十大典型案例警示我们，重大灾害拥有颠覆性，必须旗号鲜明对峙“狼性”治灾，治灾不达标不掘采。
日期：2022-01-30 &
1.山东乌兰察布栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1·10”重大爆炸变乱
2021年1月10日，山东乌兰察布栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿发生重大爆炸变乱，造成11人殒命，直接经济损失6847.33万元。发生原因：笏山金矿井口执行罐笼气割作业产生的高温熔渣块掉入回风井，碰撞井筒设施，弹到一中段马头门内乱堆乱放的火药包装纸箱上，引起纸箱等可燃物点火，导致雷管、导爆索和火药爆炸。重要教训：一是井下违规混存火药、雷管。企业持久违规采办民用爆炸物品，违规在井下设置爆炸物品贮存场所，且火药、雷管和易燃物品混合存放。二是违规进行气焊切割作业。进行气焊切割作业时未确认作业环境及周边安全前提，井筒提升与井口气焊违规同时作业。三是安全治理混乱。笏山金矿对施工单元的施工情况尤其是民爆物品贮存、领用、搬运以及爆破作业情况治理缺失，对表包施工队以包代管，只包不论 ；承包方未按划定建设专职安全治理人员和技术人员，作业人员使用伪造的特种作业操作证 ；未依照划定汇报出产安全变乱 ；变乱发生当日井下作业现场没有工程监理。四是处所有关部门监管责任未有效落实。处所公安部门对民爆物品销售、运输、贮存和使用等方面监管不到位 ；处所应急治理部门对企业及表包施工单元治理混乱等问题监督不到位。五是处所党委、当局推广安全出产辅导责任不力。未当真督促有关部门依法推广民用爆炸物品、非煤矿山安全出产监督治理有关职责，栖霞市党委、当局迟报瞒报变乱。
2.新疆昌吉州呼图壁县白杨沟丰源煤矿“4·10”重大透水变乱
2021年4月10日，新疆昌吉州呼图壁县白杨沟丰源煤矿发生重大透水变乱，造成21人殒命，直接经济损失7067.2万元。发生原因：丰源煤矿违章指挥、冒险组织掘进作业，在相邻煤矿老空积水压力和掘进扰作为用下，相邻煤矿老空水溃入丰源煤矿回风顺槽，造成重大透水淹井变乱。重要教训：一是拒不执行停产指令。丰源煤矿在隐患未整改结束、煤矿安全监管部门明确不予核准复工的情况下，擅自复原掘进作业。二是违章指挥冒险作业。在掘进面出现显著透水征兆后未实时撤人，持续冒险组织掘进作业。三是安全治理不到位。未查明井田领域内及周边采空区、老窑散布领域及积水情况，边探放水边掘进，探放水工作未按有关划定的要求进行，抢工期、赶进度，违规下达掘进进尺指标，上级公司治理层级多、安全治理弱化。四是技术服务机构出具汇报与事实不符。承担丰源煤矿技术服务业务的有关单元未当真推广职责，技术文件审批把关不严，出具汇报与现实不符。五是处所安全监管不到位。对丰源煤矿防治水隐患未跟进监督整改。
3.山西忻州代县大红才铁矿“6·10”重大透水变乱
2021年6月10日，山西忻州代县大红才铁矿发生重大透水变乱，造成13人殒命，直接经济损失3935.95万元。发生原因：大红才铁矿违规开采主行洪沟下方保安矿柱，造成主行洪沟塌陷，降雨汇水径流沿塌陷阱进入采空区，与未彻底治理的采空区积水相汇，积水量迅速增长，水压增大，突破违规在1310米水平采矿作业形成的与1320米采空区之间的幽微岩层，导致透水变乱发生。重要教训：一是持久以“基建”名义违法组织出产。该矿不按设计要求施工，擅自打开拔除封堵硐口，肆意发掘采矿工作面，违规开采保安矿柱，持久以采代建、超能力出产。二是违规冒险组织作业。早在2020年8月该矿就发现1348米水平和1320米水平采空区积水存在重大隐患，治理不彻底，变乱发生前发现透水征兆后仍未治理，冒险组织作业。三是层层转包分包。违规将井下采掘作业承包给多个施工单元，而后再转包，对承包单元转包分包不治理，现场治理混乱，井下交叉作业，变乱发生时有多个采掘作业面违规出产。四是安全基础幽微。未成立安全出产治理组织机构，重要掌管人未经培训合格就上岗作业，火工品使用治理不规范。变乱发生后未按划定汇报变乱。
4.青海西海煤炭开发有限责任公司柴达尔煤矿“8·14”溃砂溃泥重大变乱
2021年8月14日，青海西海煤炭开发有限责任公司柴达尔煤矿发生顶板抽冒导致溃砂溃泥重大变乱，造成20人殒命，直接经济损失5391.02万元。发生原因：柴达尔煤矿+3690综放工作面架前屡次发生部门片助冒顶甚至出现液压支架被“压死”以及工作面被封堵，但该矿未采取有效防备治理措施，违章指挥持续冒险进行清淤，强行挑顶提架导致顶煤抽冒，大量顶煤、渣石以及水混合物呈泥石流状迅速溃入工作面及运输顺槽，导致变乱发生。重要教训：一是荫蔽致灾成吩煺查和隐患排查不到位。柴达尔煤矿由露天开采转为井工开采后对地面露天采坑存在的变乱隐患治理不彻底。二是工作面顶板治理不到位。柴达尔煤矿未按划定进行综铺开采可行性论证，综放工作面支架架型不合理、支护强度较低，变乱前工作面已出现支架顶部顶煤冒落、架前煤壁变软、渣石底部松动、支架支持力不及和不平衡等顶板治理不到位的问题。三是违规组织出产作业。柴达尔煤矿拒不执行停产整顿指令，在有关证照被暂扣的情况下仍违法违规组织采掘作业。四是安全治理混乱。柴达尔煤矿部门工人未签定劳动合同、未缴纳工伤保险、未参与安全培训即入井作业，个别工人入井不携带人员地位监测标识卡。五是上级公司不当真推广安全治理职责。西海煤炭开发公司未果断终场柴达尔煤矿+3690综放工作面作业 ；青海运输集团对西海煤炭开发公司股份造混改后在安全治理方面存在的缝霞区失管失察。
5.河北长治武安市冶金矿山集团团城东铁矿“2·24”较大坠落变乱
2021年2月24日，河北长治武安市冶金矿山集团团城东铁矿发生较大坠落变乱，造成6人殒命，直接经济损失1345万元。发生原因：该矿违规从主井高低人员，选取非标提升容器运送人员，且未采取安全措施 ；井筒梯子间平台梁、隔离网严重锈蚀、变形，隔离网向表凸起，井筒提升容器在提升人员过程中，与梯子距离离网发生挂扯，导致提升容器翻转，造成人员坠井。重要教训：一是风险辨识和隐患排查治理不到位。未对提升系统定期查抄维建，发现隐患未实时处置 ；提升绞车、提升钢丝绳未按划定期限检测 ；罐路钢丝绳直径和拉紧装置不切合安全规程要求。二是安全出产主体责任不落实。未按划定设置安全出产治理机构和成立健全安全出产有关造度，未建设专职安全出产治理人员，未对从业人员进行安全出产教育和培训。三是瞒报变乱，蓄意粉碎现场和覆灭证据。四是武安市冶金矿山集团对团城东铁矿治理缺位。刷新推动不力，以至企业从属关系持久混乱，安全出产职责不清。五是处所当局和安全监管部门推广属地监管职责不力,日常查抄不深刻、不彻底，对团城东铁矿瞒报变乱行为失察。
6.山西华阳集团石港煤业有限公司“3·25”较大煤与瓦斯凸起变乱
2021年3月25日，山西华阳集团石港煤业有限公司发生较大煤与瓦斯凸起变乱，造成4人殒命，直接经济损失1300万元。发生原因：石港煤业15210进风巷掘进工作面瓦斯预抽功夫短，抽采不达标，综掘机割煤作业诱导煤与瓦斯凸起。重要教训：一是隐瞒凸起预兆，冒险组织作业。该矿在明知施工防突措施孔出现喷孔、卡钻等动力景象，刻意隐瞒凸起预兆，假造虚伪瓦斯含量数据，冒险铺排掘进作业。二是瓦斯治理措施不到位。该矿在地质机关带施工的防突措施成效检验钻孔未穿透巷路顶部的机关煤 ；划定有效抽采功夫不得少于60天，但现实仅预抽22天。三是防突治理工作不到位。该矿未按划定由总工程师掌管防突技术工作，防突治理人员和技术人员不足凸起矿井安全治理经验，未调查预抽煤层瓦斯钻孔的有效抽采半径、超前钻孔排放半径，未实时网络工作面瓦斯地质资料等。四是上级企业落实安全治理责任不严格 ；艏盼醋橹允勖阂当 ；げ憧煽尚行越新壑，对该矿防突设计审批和措施调换把关不严。
7.贵州毕节金沙县平明能源集团有限公司东风煤矿“4·9”较大煤与瓦斯凸起变乱
2021年4月9日，贵州毕节金沙县平明能源集团有限责任公司东风煤矿发生较大煤与瓦斯凸起变乱，造成8人殒命、1人受伤，直接经济损失1238.22万元。发生原因：东风煤矿10901切眼掘进工作面区域和部门防突措施不到位，预抽瓦斯钻孔未覆盖掘进区域，施工超前排放钻孔诱发煤与瓦斯凸起。重要教训：一是隐瞒重大隐患，蓄意逃避监管。该矿选取将甲烷传感器放入压风自救袋或风筒内等方式报答造成甲烷传感器失效 ；隐瞒井下存在凸起预兆的重大隐患，并在监管人员到矿查抄时荫蔽现场真实情况。二是区域防突措施不到位。掘进工作面已出现喷孔、顶钻等显著凸起预兆后，未按划定重新执行区域措施。三是安全技术治理混乱。该矿未明确安全治理与岗位职责 ；未查明掘进工作面地质机关复杂等情况，未执行两个相向煤巷掘进工作面之间距离不得幼于60米的划定。
8.河南鹤壁煤电股份有限公司第六煤矿“6·4”较大煤与瓦斯凸起变乱
2021年6月4日，河南鹤壁煤电股份有限公司第六煤矿发生较大煤与瓦斯凸起变乱，造成8人殒命、1人受伤，直接经济损失892.39万元。发生原因：第六煤矿3002下顺槽工作面预抽钻节造领域存在空缺带，防突措施未解除凸起危险，综掘机割煤扰动煤体诱导煤与瓦斯凸起。重要教训：一是防突技术措施落实不到位。该矿未凭据3002下顺槽煤层厚度、底抽巷距煤层法距变动情况批改区域防突设计 ；3002下顺槽区域防突措施成效效检钻孔布孔不合理、达标评价不正确。二是防突现场治理不到位。该矿在验收穿层钻孔时没有发现大部门穿层钻孔未穿透煤层、未按措施要求敷设筛管的问题，在掘进作业过程中发现后也未分析原因、采取措施。三是上级公司安全责任落实有差距。鹤煤集团对第六煤矿防突措施设计审批不当真、措施成效检验汇报审查不严格，对第六煤矿风险管控、隐患排查监督查抄不到位。河南能源化工集团对该矿存在的问题跟踪督导、落实整改不到位。
9.陕西榆林榆阳区华瑞郝家梁矿业有限公司“7·15”较大水害变乱
2021年7月15日，陕西榆林榆阳区华瑞郝家梁矿业有限公司发生较大水害变乱，造成5人殒命，直接经济损失1382.8万元。发生原因：该矿综采工作面切眼安插于十八墩河支沟河床下方，受采动影响顶板防塌、防沙、防水煤（岩）柱失效，造成采空区顶板部门抽冒，上覆含水层及地表水裹挟泥沙溃入工作面，导致变乱发生。重要教训：一是工作面顶板治理不到位。变乱发生时工作面个别支架接顶不实，成为采空区顶板部门抽冒时泥沙溃入工作面的通路，且工作面存在超限高开采景象，加大了采空区顶板抽冒的风险。二是冒险组织作业。在工作面出现架前漏矸，架后掉红土块等景象的情况下，仍组织工人冒险作业。三是防治水治理不到位。该矿无防治水机构和专业技术人员，选取采办服务的方式以包代管，对托管方提交矿井水文补勘设计未落执行工。四是未严格执行停产监管指令。该矿在向监管部门申请整改但未获得赞成的情况下，擅自组织30108综采工作面带负荷调试出产，至变乱发生时推采约19米。五是安全治理混乱。该矿多名治理人员未获得安全出产知识和治理能力查核合格证，未设立安全治理职能部门，违规将井下综采出产、掘进工程承包给两家公司，变乱当班入井人员中有23人未携带定位卡。
10.贵州六盘水六枝特区猴子田煤矿“11·10”较大顶板变乱
2021年11月10日，贵州六盘水六枝特区路鑫喜义工矿股份有限公司猴子田煤矿发生较大顶板变乱，造成4人殒命，直接经济损失744.4万元。发生原因：猴子田煤矿110702回风联系斜巷处于地质机关带，作业人员空顶维建作业导致顶板失稳、冒落。重要教训：一是违章指挥，违规铺排维建作业。猴子田煤矿在没有假造维建安全技术措施的情况下，违章指挥，擅自打开密关组织维建作业。二是风险研判意识不强。该矿未分析110702回风联系斜巷遇地质机关、前期顶板已冒落、巷路超高不易支护的风险，未采取有针对性安全措施、违章空顶作业。三是安全治理不到位。除建设9名安全治理人员表，没有建设其他工程技术人员 ；特种作业人员建设不齐，变乱地址当班没有安全员 ；隐患排查治理工作流于大局，未实时解除变乱隐患。未按划定组织从业人员进行入职培训。违规使用已裁减的木支护。四是不按划定汇报变乱，贻失变乱急救，冒然组织抢险接济，导致发生次生灾害。五是上级公司安全治理不到位。未把握猴子田煤矿安全出产情况，安全查抄不严不实。